闲暇午后、日常晨昏，走进太原市万柏林区各个街道社区及养老服务站点，处处可见扎根社区的银辉志愿者，他们有的定期入户走访独居、空巢、高龄老人，细致排查居家安全隐患；有的针对行动不便、生活困难的老年居民，主动上门提供打扫卫生、代购物资、检修家电等服务；各社区养老站点常态开展免费义诊、公益义剪便民活动；丰富多样的老年课堂也有序开课，让老人在家门口就能享受贴心、暖心、舒心的养老服务。

温情有序的养老服务得益于完备扎实的志愿服务体系。万柏林区通过打造“柏林银辉”为老志愿服务体系，有效补齐居家养老人力缺口，形成可复制的基层互助养老模式，让暖心助老服务落地生根。

一、银辉志愿队构建常态化养老服务体系

以往，基层助老服务多是在节日开展的短期志愿活动，队伍没有统一统筹，人员结构单一，缺少医护、法律、应急等专业力量，难以满足独居、失能、高龄老人的常态化、个性化照护需求。

作为全国县域养老服务体系创新试点，万柏林区以“柏林银辉”品牌为抓手，统筹搭建系统化为老志愿服务体系，推动养老服务由单一政府供给转向党建引领、邻里互助、专业补充多元供给。目前，万柏林区已有147支助老志愿服务队伍、1.6万名在册志愿者，实现社区与养老点位全覆盖，构建起“低龄助高龄、专业补短板”的互助养老格局。通过打造“柏林银辉”特色志愿服务体系，万柏林区有效补齐居家养老人力缺口，形成可复制的基层互助养老模式。

二、招募体系补齐养老服务人力短板

为健全基层服务助老人力，万柏林区构建起三级党建统筹、多元招募、清单化服务、规范化管理、品牌融合一体化运行体系。民政牵头、街道调度、社区网格落地的三级架构打破资源壁垒，147支队伍分片分类布局，筑牢全域覆盖组织基础。全区拓宽双向招募渠道，推行“低龄助高龄、邻里互助、专业补充”模式，对内发动低龄健康老人、有专业特色的退休居民组建邻里互助队；对外联动医院、学校、公益组织吸纳医护、法律、文体专业志愿者。此外，全区建立1.6万名志愿者信息台账，按专长、时间分类编组，破解养老人力短缺难题。

三、“五位一体”服务清单提升服务质量

万柏林区聚焦老年群体差异化需求，细化服务内容、优化服务模式，推动助老服务从粗放供给向精准施策转变。全区围绕“五位一体”养老格局梳理助老服务清单，区分特殊老人兜底服务与全体老人普惠服务：针对空巢、失能、特困老人提供探访关爱、助力代购、心理慰藉、应急帮扶；面向大众开展义诊、智能手机教学、反诈宣传、文体活动。依托社区，万柏林区以常态化入户调研、居民意见反馈、辖区地域特色摸排等方式梳理真实诉求，按需匹配对应专长志愿者开展服务，从源头杜绝走过场、形式化服务。

四、健全长效管理机制保障志愿可持续

为破解志愿服务不稳定、质量差的难题，万柏林区夯实基层志愿服务根基，在制度、能力、激励三方面构建起规范长效的志愿服务管理体系：一是严把志愿准入与服务关口，规范入队、服务、离岗全流程制度，厘清服务职责、统一服务标准，推动志愿服务规范化运行。二是聚焦专业能力建设，常态化开展老年照护、应急救护、沟通技巧专题培训，针对性补齐志愿者服务短板。三是健全激励机制，落实积分兑换、星级评定、评优表彰激励，充分调动志愿者的服务热情，激发志愿队伍长期稳定服务的内生动力。

“柏林银辉”为老志愿服务体系有效打通居家养老服务“最后一米”，走出了党建聚能、邻里互助、专业赋能、长效运行的互助养老路径，为县域养老服务创新提供万柏林实践样板。下一步，万柏林区将继续完善服务体系、优化服务模式、强化队伍建设，以暖心服务继续守护老年群体的幸福晚年。

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