王封乡人民政府、各街道办事处、各相关单位：

为全面落实健康知识普及行动，引导居民养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，助力疫情防控决战完胜。结合我区工作实际，现将《万柏林区卫生健康和体育局健康促进与教育工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，采取有效措施，确保工作落实到位。

 

 

万柏林区卫生健康和体育局     

2020年7月2日          

 

 

 

 

万柏林区卫生健康和体育局

健康促进与教育工作实施方案

 

健康促进与教育是公民素质教育的重要内容，是提高公民健康和卫生意识、培养良好生活习惯、预防疾病、保证人民健康的一项重要举措。为贯彻国家、省、市、区的各项文件精神，践行服务百姓健康行动，全面提高我区居民健康素养水平，巩固国家级健康促进示范区创建成果，结合我区实际情况，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，宣传健康万柏林战略，努力为全区人民提供全方位、全周期的健康保障。

二、工作目标

通过在全区范围内扎实开展各项重点工作和健康教育“六进”活动，全面提升万柏林区居民健康素养水平。全区2020年度居民健康素养水平目标应较上一年度增长不少于3个百分点，不低于全市平均水平。

扎实开展以“进家庭、进社区（村）”为主的健康教育“六进”活动，按照科学性、实用性、通俗性相结合的原则，面向基层、面向群众，开展健康教育进家庭、社区（农村）、学校、医院、机关和企事业单位、公共场所的“六进”活动。

进家庭：开展健康家庭行动，为家庭成员提供有针对性的健康指导服务，强化“每个人是自己健康第一责任人”的理念。健康家庭做到“四个一”，即送一份健康科普资料；送一件健康实用工具（腰围尺、油壶等）；培养一个健康“明白人”（三减三健等知识）；送一份健康教育处方（根据家庭成员健康实际，有针对性提出健康指导意见）。帮助家庭成员掌握常见病预防和卫生保健知识，形成“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”以及“三减”（减盐、减油、减糖）、“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼）的健康生活方式。

进社区（农村）：各乡街与医疗卫生机构要针对不同人群（如流动人口、贫困人口、妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等）的特点和需求，进社区（农村）开展健康教育讲座、义诊、宣传等健康教育活动；社区（农村）设置固定的宣传栏，及时更换宣传内容，宣传内容要考虑贴近生活、季节以及热点问题。实施全民健身行动计划，普及科学健身知识和健身方法。

进学校：各级各类学校每周至少开设2次高质量的健康教育课；保证学生每天校园1小时体育锻炼；做好学生重点疾病的预防控制工作。城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室开展学校卫生工作；开展学生体质监测。

进医院：加强二级以上公立医院健康教育大讲堂工作。各医疗机构要针对患者及医院所在社区的居民开展健康科普宣传、义诊及咨询活动；医护人员在诊疗过程中为患者提供相关疾病的个体化健康教育服务；在候诊大厅、病房设有健康教育材料免费发放处（提供健康教育折页、健康教育处方、健康教育读本等）；设置健康教育宣传栏，全年至少开展5次健康宣传（咨询、义诊）活动。

进机关和单位：推行工间健身制度，倡导每天健身1小时；开展符合单位特点的健康知识讲座、健身和竞赛活动；定期组织干部职工体检。

进公共场所：落实国家《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》等卫生法规；加强人群密集、人员来往频繁的公共场所卫生管理；向广大群众宣传卫生、健康知识和技能；规范公共场所卫生行为。

做好辖区内老年人、高血压、糖尿病、严精患者等人群的随访工作。

开展控烟宣传，推动公共场所禁烟工作。将公共场所、办公室禁烟工作纳入健康教育重要议事日程，设立公共场所、办公室禁烟标志。要进一步加大贯彻执行《公共场所禁止吸烟暂行规定》的力度，利用“世界戒烟日”，大力宣传吸烟有害健康的科学知识，积极争创“无烟单位”。

三、工作措施

（一）加强领导，建立健全健康教育工作网络。高度重视健康教育工作，切实加强对健康教育工作的领导，确定健康教育专职人员，明确健康教育专职人员负责健康教育工作。

（二）统筹部署，制定健康教育工作计划。按照市卫健委关于健康教育与健康促进工作总体安排，结合我区实际制定下半年健康教育工作方案，层层落实任务，确保健康教育工作的顺利有序开展。

（三）强化宣传，不断扩大健康知识普及率。以多种多样的方式开展健康教育活动，充分网络等形式，广泛宣传健康教育活动。要采取举办健康知识讲座、知识竞赛、印发健康小册子等形式，开展多种健康活动，不断提高人群的健康知识知晓率和健康行为形成率。音像资料及印刷资料的相关要求参考国家基本公共卫生服务规范第三版操作手册。

（四）突出行业特点，推动健康教育工作的蓬勃发展。根据自己的行业特点，有针对性地开展健康知识宣传教育工作。设置面向大众的健康教育宣传阵地或规范行为的告示、标牌等。同时还要抓好职业病防治、公民健康素养66条、控烟教育、慢性病防治、“禁痰令”、女工保健等工作，不断提高行业人群的健康水平。

（五）巩固国家级健康促进示范区创建成果，整体推进健康万柏林建设。树立大卫生健康理念，将健康融入所有政策，将以“治病为中心”转化为以“健康为中心”，实施“政府主导，部门协作，专业指导，全民参与，共建共享”的健康促进与教育工作机制，使每个人成为自己健康的第一责任人，培养健康生活方式，体医融合，促进健康。

四、工作要求

（一）健全机制无缝连接：按照区卫健体局健康教育工作的安排意见，结合实际，对2020年下半年的工作进行全面安排部署，认真抓好组织实施、专人管理，无缝连接，使健康教育工作出现一个新的局面。现将每月的第一和第三个星期六早9:00-晚5:00定为“健教宣传日”，宣传需根据计划中的主题进行，还可以自行设置宣传内容。同时，内容还需涵盖“老、高、糖”随访、健康教育“六进”等，全年的宣传工作需全覆盖辖区内的所有小区。请各相关单位结合附件一及自己实际填写附件二，于2020年7月9日前将电子版发送微信工作群，纸质版加盖公章报卫健体局203室。

（二）规范资料的收集与管理：做到方案（计划）、总结齐全，制度措施健全，活动安排详实，活动记录详实完整，影像资料完善，资料收集规范和效果评估工作。请各单位在宣传工作完成后的第二个周三前将国家基本公共卫生服务规范第三版操作手册上健康教育活动记录表、活动宣传方案、总结及图片整理归档，请做好各种资料的保存，以备各种检查。

（三）做好技术指导和督促工作：定期组织开展技术培训指导，印发相关宣传资料、并组织开展宣传活动，形成良好的宣传氛围。每个机构须设置健康知识宣传栏（规格与数量参考国家基本公共卫生服务规范第三版操作手册），每两个月变换一次宣传内容；每个乡镇卫生院社区卫生服务中心每年至少开展九次公众健康咨询活动；每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办一次健康知识讲座，村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办一次健康知识讲座。请各相关单位按要求做好相关资料的整理归档。

（四）一、二级医院须对医护人员进行健康教育宣传培训，须针对到医院接受医疗保健服务的患者个体及其家属实施有目的、有计划、有系统的健康教育活动（门诊、候诊、住院等）。二级医院全年开设健康讲堂的科室不少于3个，每个科室不少于10次，总次数达30次以上，要确保听课人数和讲座资料的完整。按季度汇总上报辖区内健康讲堂开展情况。

（五）各乡街选报一个试点社区，每个社区选报30户家庭，每户选报1个健康“明白人”（报送姓名、性别、年龄、文化程度、联系电话），了解各种健康知识。请于2020年7月9日前将纸质版加盖公章报卫健体局203室。

（六）要求健康教育“六进”工作不受附件一计划表约束，随时进行，随时整理资料，格式以国家基本公共卫生服务规范第三版操作手册上健康教育活动记录表为准，根据具体要求以中心为单位汇总上报。

（七）各机构请将附件三于每月28日前上报卫健体局疾控科。

主任编辑：万柏林区人民政府办公室