刘艳芳代表您好：

您提出的“关于加强社区老年人关爱服务”的建议，现答复如下：很感谢您对我区养老服务工作的关心和支持。您提出的建议意见非常好，也非常合理，对加强社区老年人关爱服务工作很有帮助。万柏林区民政局立足“9073”（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）养老服务格局，突出解决好社区养老这一民生问题，以社区居家养老服务为核心，大力实施社区养老幸福工程建设，聚焦社区居家养老服务重点难点，加快推进项目实施，通过“公建民营”方式，吸引更多市场主体、社会组织等资源进入社区居家养老服务领域，提升服务质量水平，有效满足了老年人“垂暮不离亲、养老不离家”的养老愿望。

一、增加社区养老服务资源投入。1.积极争取省、市资金支持养老服务设施建设资金，持续加强养老服务业纾困、财政金融补助、养老从业人才奖励等政策解读和宣传引导，积极为辖区养老机构申报一次性建设补助和运营补助，优化养老服务机构均衡发展。同时，落实养老服务各项税费减免政策，协助养老机构申请使用民用水、电、暖等优惠政策。2.执行省、市级四部门联合发文《全省社区养老服务设施配建移交管理办法》、《住宅小区配建养老服务设施“四同步”实施意见》规范住宅区配建养老服务设施的建设、移交与管理工作，适用于万柏林区行政区域内商品住宅小区、保障性住房小区、拆迁安置小区等各类居住区配置的社区养老服务设施。建设能够为老年人提供生活照料、康复护理、文体娱乐、托养活动的养老服务场所，包括居家养老服务中心、日间互助照料中心、助餐点、助浴点、老年学校等。目前，我区通过采取新建、改（扩）建和租赁等方式推进社区养老服务设施建设，社区养老服务设施及活动场所基本达到全覆盖，普遍设置有老年人日间照料中心、养老驿站。

二、扩充丰富养老服务内容。以城乡社区综合服务设施和专业服务机构为依托，实现基本公共服务城乡社区全覆盖，构建社区居家养老服务供给网络，助餐服务、生活照料等日间照料服务实现社区全覆盖。在社区普遍设有文化服务中心，根据实际情况各社区定期开展一些贴近老年人的文化体育活动。针对低龄活力老年人，在社区组织各类兴趣小组、文化交流活动，鼓励社会组织到社区报到，开展书法、绘画、音乐、舞蹈等兴趣班，让老年人享受丰富多彩的晚年生活；针对中龄段老年人，侧重健康管理与健身指导，在辖区内每个社区新建健康小屋，提供健康讲座和健身指导，帮助他们保持健康的生活方式，帮助老人建立健康档案，提供定期的健康监测，同时健康小屋与医疗机构建立合作关系，为老年人提供便捷的线上绿通就医通道；针对高龄老年人，需要更全面的护理和照顾，可以就近入住嵌入式社区养老服务机构享受专业的护理服务，针对居家养老的老人，可以在社区食堂用餐，选择养老服务机构上门开展包括精神慰藉、康复训练、日常护理等“六助”服务。

三、加强养老服务人才队伍建设。1.发挥辖区内职业院校与养老机构双融互促作用。支持相关院校联合养老服务企业和机构加强校企合作，鼓励建设各类养老服务人才培养培训基地，开展定向人才培养和技能培训。组织辖区内职业院校参照养老护理员国家技能标准，结合我区实际编制养老护理员职业技能培训手册，开发职业培训教材和职业技能提升培训班，开展养老护理员培养培训示范点建设。鼓励辖区内养老机构为相关专业学生提供见习就业岗位。2.鼓励和支持跨行业引进人才。加强养老服务与家政服务、物业服务等关联领域的合作，鼓励从事执业护士、家政服务员、健康管理师等职业的人员参与养老服务，拓宽养老护理员入职渠道。支持医务人员到医养结合机构执业，并在职称评定方面享受与其他医疗卫生机构人员同等待遇。积极吸纳退休的医生、护士到养老服务机构内设的医疗机构执业或提供技术指导、技能培训。联合区人社局搭建招聘服务平台，定期举办养老服务人才小型招聘会，常态化开展网络招聘，搭建养老服务人才供需对接桥梁。

四、建立老年人关爱服务评估机制。目前，区民政局联合区委政法委等9部门出台《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，要求各街道建立特殊困难老年人探访关爱制度，以村（社区）为单位，依托村（居）民委员会和邻里互助力量，及时排查独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人，建立工作台账，收集老年人的反馈，及时调整和优化服务内容和方式，达到有针对性提供探访关爱服务，到2025年底，特殊困难老年人月探访率达到100%。

五、组建多功能“银龄”志愿服务队伍。2025年4月出台《万柏林区新时代“银龄行动”志愿服务实施方案》，全面展开了“爱心爱老志愿者”活动。目前，组建3种类型志愿服务队，分别：1.组建专业老年志愿服务队伍。以退休党员干部、企事业职工、教师、医生、护士、药师、技师、新闻工作者、科技工作者等为主体，发展有专业知识素养和专业技能的银发志愿者；2.发展服务队伍建设。发动辖区企事业单位具备条件的退休党员干部发展为志愿者，梳理掌握运行良好的涉老社会组织、基层老年人组织纳入志愿服务队伍。同时推动街道、社区（村）组建基层老年志愿服务队伍，以具备条件的老年居民（村民）为主体，广泛发展银发志愿者；3.挖掘“银发”互助队伍建设。在老年志愿服务队伍中挖掘“银发”互助队伍，推动低龄、健康老人为高龄、失能或需要帮助的老人提供志愿服务，形成“以老助老”的互助养老模式。

下一步，我局将会在老年人关爱服务方面增加服务形式，丰富服务内容，全方位、全覆盖持续关爱关注老年人，不断增强老年群体的幸福感与安全感。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。感谢您对政府养老服务事业的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

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