太原自来水价格调整

　　9月1日本市自来水价格调整。居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营服务用水和特种用水5大类，调整价格有所区别。
　　昨日，市政府就推进“差别水价”和“阶梯式水价”改革适当调整自来水价格和污水处理费标准，举行新闻发布会。市有关部门和企业就调价的有关问题进行了说明。

　　形势紧逼调价慎重

　　本市人均水资源占有量仅173立方米，是全省人均占有量的1／2，全国人均占有量的1／12，远低于联合国确定的人均1000立方米的严重缺水警戒线。多年来，为了维系城市发展，用水单位长期超量开采地下水。由此造成了一系列环境问题，例如，地下水水位下降、地面沉降、水质污染等。

　　本市城市供水由黄河水和地下水两部分组成。目前，黄河水用水量正在逐年增加。而黄河水进入用户，所花费的成本比较高。市自来水公司介绍，黄河水要经过五级泵站提升648米后，从300多公里以外的万家寨跨流域、跨县市引水至本市。长途输送以及到达本市后还要经过净化等处理程序，考虑各种成本、损耗和税费，黄河水输配至用户的成本约为4．91元／立方米。而本市现行用户平均水价仅为2．50元／立方米。据此测算，供水企业每供1立方米黄河水就要亏损约2．41元。由于地下水取水和输配成本较低，供水企业每供1立方米黄河水和地下水的混合水亏损约为0．84元，年亏损额约1．24亿元。由于供水成本和价格倒挂，自引黄入并至今年7月底，市自来水公司在市政府补贴1．2亿元后，仍亏损2．22亿元。

　　因此，建立合理的水价形成机制和管理体制，促进节约用水和提高用水效率，合理保护和利用水资源，实现可持续发展已是迫在眉睫，调整自来水价格势在必行。而自来水价格调整，涉及广大群众的切身利益，政府和有关部门在调价过程中非常慎重，严格履行了调价的各项法律程序。此次调价自2005年有关企业提出调价申请起，经过了2006年12月的调价听证会等程序，又在2007年12月13日由省政府常务会议通过。在综合考虑各方承受能力和各种因素后，直至昨日才正式实行。

　　五类用水有所区别
　　
　　本次调价，自来水被分类调整为居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营服务用水和特种用水5大类，价格也有所区别。

　　居民生活用水方面，现行标准为每立方米2．10元。调价后，已经实施“一户一表、水表出户”改造，而且具备实行“阶梯式”计量水价条件的城市居民用户，各级用水量及对应用水价格如下，一级水量：每人每月3立方米及以下，每立方米销售价格为2．30元；二级水量：每人每月3立方米以上至4．50立方米，每立方米销售价格为4．60元；三级水量：每人每月4．50立方米以上，每立方米销售价格为6．90元。尚不具备实行“阶梯式”计量水价条件的城市居民用户，用水价格调整为每立方米2．40元。

 
　　非居民生活用水方面，行政事业用水由每立方米2．10元调整为每立方米2．70元，工业用水由每立方米2．70元调整为每立方米3．40元，经营服务用水由每立方米3．50元和4．00元调整为每立方米4．60元，特种用水由每立方米14．00元调整为每立方米48．00元。

　　对本市火力发电、钢铁、纺织、化工、造纸、酿酒、炼焦、洗煤等行业中属于限制类、淘汰类的工业企业，或上述行业的工业企业中属于限制类、淘汰类的生产能力、工艺技术、装备部分以及高污染企业用水实行“差别水价”：在工业用水价格基础上，限制类企业或企业中限制类生产能力、工艺技术、装备部分加1倍；淘汰类或淘汰类企业中的淘汰类的生产能力、工艺技术、装备部分加3倍；污染严重的企业在限制类、淘汰类水价基础上加1倍。而对于符合国家或本省产业结构调整政策的鼓励类服务企业，其用水价格与工业用水同价。

　　补贴措施配套实施

　　据有关部门测算，此次水价调整后，居民人均增加水费支出0．90元，水费支出占年人均可支配收入的0．74％。调价不会对居民生活造成太大影响。同时，本市已经制定出相关配套措施，减轻调价对城市低保户等的影响。

　　据市民政局介绍，市委市政府已经充分考虑到调价对城市低保户的影响：从本月起，六城区所有低保户的低保金每人每月增加2元，低保金因此增加至每月272元。本月发放低保金时，有关部门就会开始发放增加款项。这是本市第一次针对基本生活资料价格调整，而作出的增加低保户收入的举措。低保金调整后，本市低保金数额在中部6省中居于中等位置，也与本市经济社会发展程度相适应，能保证低保户的基本生活。

　　对于特困企业、面临破产的企业，本市将暂缓调价。市自来水公司介绍，该公司报请省市物价部门批准后，有关企业将滞后半年时间进入新价，即于明年4月起实行新的自来水价格。同时，报请省市物价部门批准后，本市供热企业在本取暖期内不调整自来水价格，仍执行原有价格。该公司抄表日期为每月3日至15日，考虑到本月抄表后的用水量内含有用户9月前使用的自来水，从群众利益出发，该公司对居民用水将在10月1日起才按新的价格收取水费。“一户一表、水表出户”改造是实行 “阶梯式水价”的前提，也是广大自来水用户关心的问题。此次调价后，本市将从供水企业销售收入中提取每立方米0．19元，作为“一户一表、水表出户”改造工程的专用资金。愿意进行改造的市民可向市自来水公司提出申请。而改造总费用目前为1000元左右，按照政府、产权单位、用户各承担1／3的原则，用户承担费用约为300多元。

　　自来水价格作为一种基础价格，其调整后将对其他行业带来成本压力，这些行业的价格也将受到影响。在价格放开的情况下，因成本上升产生的合理的、正常的价格调整是允许的。但对于借机串通涨价、哄抬物价等价格违法行为，物价部门将从严打击。