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　　5月14日，我区召开自建区以来首次应急管理工作的会议。会议由应急工作分管区长主持，15个乡街、22个职能部门的分管领导、办公室主任以及部分社区干部近200人参加了会议。会议就贯彻落实国家、省市应急管理会议精神，做好我区应急管理工作进行了安排部署。一是要抓好应急管理机构人员的落实。各乡街、各部门要结合实际，完善应急管理机构，明确专人负责，社区、村委会等基层群众组织，也要落实相应应急管理工作责任人，做好群众防灾减灾的组织动员工作。二是要抓好应急预案修订工作的落实。各乡街、各部门要高度重视，及早动手，要把预案修订作为当前一项重点工作来抓，主要领导亲自过问，分管领导亲自参与编制修订，要成立应急预案修订工作组，聘请相关专家参与修订，确保预案编制修订工作落实到位。要按时完成应急预案编制修订任务。三是要抓好突发事件风险评估和隐患排查工作的落实。各乡街、各部门要组织力量对容易引发突发事件的危险源、危险区域进行调查登记和风险评估，建立隐患排查台帐，健全灾害风险动态监管机制，加强检查监测。四是要抓好应急救援保障工作的落实。抓好应急救援队伍建设。逐步形成以防汛抗旱、医疗救护、抗震救灾、动物防疫、森林防火等专业队伍为基本力量，以企业单位专兼职队伍和社会志愿者为辅助力量的应急救援队伍体系。抓好应急物资储备的落实。重点加强森林防火、抗洪抢险、医疗救治、矿山救护、动物防疫等应急装备和物资储备。五是要抓好应急预案演练工作的落实。各乡街各部门要在完善应急预案编制修订的基础上，结合可能发生的危险源特点、潜在事故的类型、可能发生事故的地点和应急准备工作的实际情况进行有计划有组织的应急演练、区应急办参与指导，每年至少组织1次，每次演练时要做好资料保存，演练结束后，要进行全面总结评价，进一步提高应急准备、指挥和响应能力。六是要抓好应急管理宣传教育工作的落实。按照应急宣传教育进社区（村）、进企业、进学校的要求，采取多种形式进行广泛宣传，提高人民群众的危机意识、防灾意识、应对能力。七是要抓好应急职守和信息报送工作的落实。各乡街、各部门要完善应急值班设施，配备值班专用电话、电脑、复印机、传真机等设备；选配政治敏锐、责任心强、熟悉业务、综合协调能力强的人员担负值班工作，要坚持领导带班制度，实行24小时值班，及时、准确报告相关信息，保证政府工作联络畅通、指挥有力。
　　会议还邀请了省委党校公共管理教研部主任、国家行政学院兼职教授刘树信，以会代训的方式，就基层公共危机管理即基层突发事件应对的基本知识进行了讲授。刘教授首先通过2003年非典、2009年5月杭州交通肇事事件等一些列案例，深刻分析了我们所面临的公共突发事件高发、凸显期形势，提出了政府尤其是基层政府提高应对公共危机管理能力特别是提高应对社会突发事件的能力的重要意义。其次，讲解了如何正确认识危机管理的定义和类型。再次，加强公共管理的九大举措。一是树立正确的危机管理意识；二是落实科学发展观，建立危机根除机制；三是重点防范社会性公共危机的意识；四是通畅危机疏导机制，民意诉求、民怨宣泄渠道，在源头上进行化解；五是建立各级常设、综合型公共危机管理机构；六是必须坚持强化基层，夯实基础，依靠人民群众战胜各种风险；七是健全基层应急管理组织体系，推进应急管理领导和办事机构建设，做到机构到位、人员到位、职责到位；八是夯实应急管理工作基础，加强“一案三制”。“一案”是进一步县乡完善应急预案体系。“三制”是建立健全应急管理体制、机制、法制；九是夯实应急管理理论基础，推进“一网五库”建设。“一网”就是完善应急工作联络网。“五库”是突发事件典型案例库、救援专业队伍（专家）库、综合灾害风险数据库、救援物资库、应急管理法规和规范性文件库。此次培训刘教授围绕“一案三制”就应急管理工作的基本常识和一些典型案例进行了讲解，深入浅出，有很大的指导性和可操作性。对于进一步提高我区应急管理工作的思想认识，明确做好应急管理工作的努力方向，提高应急管理干部的应急管理能力和处置能力，推动全区应急管理工作规范化、科学化、法制化起到了积极的促进作用。

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发表日期： 2009年05月19日    编辑：万柏林区人民政府

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