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　　为了认真贯彻落实省市文物局《关于做好第三次全国文物普查准备工作的通知》精神，规范、有序、高质量地完成我区文物普查工作，根据太原市《第三次全国文物普查实施方案》，结合我区实际，制定本实施方案。
　　一、普查的目的和意义
　　文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是在新时期我国经济社会全面发展的条件下，确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。开展文物普查，全面掌握不可移动文物的基本情况及其生存状态，将为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和中长期规划提供依据。开展文物普查，建立和完善文物档案和信息管理系统，为文物的标准化和动态化管理创造条件；开展文物普查，可以增强全社会文物保护意识，在可持续发展战略的指导下，使历史文化遗产保护工作在国民经济和社会发展的总体格局中发挥更大的作用；开展文物普查工作，对于进一步继承和弘扬中华民族优秀传统，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，构建和谐社会中的作用，对于发挥资源优势，调整经济结构，促进国民经济全面、协调、可持续发展，都具有十分重要的现实意义。
　　二、普查的范围和内容
　　普查的范围是我区境内地上、地下的不可移动文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻，近现代重要史迹及代表性建筑和其他六大类五十九小类文物。普查以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，要重视对乡土建筑，近代工业遗产，晋商遗产、老字号、水利设施等内容进行登录，同时对已登记的不可移动文物，包括各级重点文物保护单位进行复查。
　　普查登录的内容是：每处不可移动文物的名称、位置、地理坐标、年代、类别、数量和文物特征等基本情况；文物本体的保存情况和损毁原因；文物周边的自然环境和人文环境现状以及文物的所有权属和使用管理情况等信息、资料。调查中应同时测绘文物线图、摄制文物照片，采集文物标本以及其他相关资料，一并进行登录。
　　三、普查的机构和职责
　　（一）   组织领导
　　为加强我区第三次全国文物普查工作的组织和领导，根据全区统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与的原则，我区成立第三次全国文物普查领导组，负责普查工作的组织和领导。领导组名单如下：
　　组  长：李晓沛  区政府副区长
　　副组长：岳旭强  区政府办公室副主任
　　　　　　高剑光  区文化体育局局长
　　成 员：李龙喜   区发展和改革局局长
　　　　　　陈黎明   区建设管理局局长
　　　　　　王跃礼   区财政局局长
　　　　　　李云春   规划万柏林分局局长
　　　　　　张太平   区民政局局长
　　　　　　荆吉富   区交通局局长
　　　　　　李建民   区水务局局长
　　　　　　李  军   国土万柏林分局局长
　　　　　　高亮则   区林业局局长
　　　　　　朱丽珍   区统计局局长
　　　　　　曹雪云   区宗教事务局局长
　　　　　　张跃进   区房地局局长
　　　　　　常永生   区商务局局长
　　及15个乡街行政主要领导
　　领导组各成员单位要各司其职，通力协作，广泛动员、主动支持配合、参与文物普查工作，并指定专人负责文物普查工作。
　　领导组下设办公室，办公室设在区文体局，负责普查工作的日常组织和具体协调。
　　主  任：高剑光（兼）
　　副主任：乐丽梅（区文化体育局副局长）。
　　（二）工作职责及分工
　　区文化体育局负责普查工作的具体组织和督导。
　　区财政局负责安排普查经费预算，对普查经费实施管理和协调。
　　国土万柏林分局负责配合文物普查专业队伍重点针对矿冶遗址、与古人类遗址共存的古生物化石遗迹、地质遗迹保护区内有关的文物进行普查。
　　区水务局负责提供相关资料，积极配合文物普查专业队伍重点对水利设施进行普查。
　　区宗教事务局负责提供相关资料，积极配合文物普查专业队伍对宗教系统内的不可移动文物进行普查。
　　区商务局负责组织老字号企业对具有历史特色和文化内涵的历史建筑、生产设施、经营场所进行全面调查，了解保存现状，并向区文物管理部门提供相关资料，积极配合文物普查专业队伍对老字号企业文物进行调查登记。
　　区民政局要积极做好烈士纪念建筑物保护单位文物普查和附属可移动文物鉴定的相关准备工作，配合文物普查专业队伍对烈士纪念建筑物保护单位文物进行全面的普查和鉴定。
　　区文通局要积极为文物普查专业队伍提供文物分布线索，做好桥梁、车站等交通设施的文物普查工作。
　　区林业局要积极为文物普查专业队伍提供林区内文物分布的线索，做好林区内的文物普查工作。
　　区房地局负责配合文物普查专业队伍对直管公房中文物单位和传统建筑进行普查。
　　规划万柏林分局负责提供城市规划、历史文化街区、近现代优秀建筑等相关规划资料，配合文物普查专业队伍做好文物普查工作。
　　区发展和改革局负责提供工业遗产相关资料，积极配合文物部门做好工业遗产的普查工作。
　　四、普查的工作方法及要求
　　采取全区统一部署，分地域实施的办法，各相关部门通力协作，在调查中坚持文物本体信息和周边环境信息相结合、传统调查方法和新的技术相结合的基本原则，严格按要求做好普查工作。
　　（一）区文体局负责指导，以乡街为单位开展普查
　　区文体局要成立普查小组，制定具体普查方案，各乡街也要相应成立普查小组，抽调专人具体承担本区域内的文物普查工作。
　　普查过程中，普查队员要认真宣传文物普查工作的重要意义和普查内容，充分发动群众，认真了解当地的民俗民风，认真听取村民（特别是老者）的所见所闻，以资获得所需的信息。同时查找当地文史资料，获取文物遗存以及林业、水利、矿区、交通设施等有关文物普查的线索资料。认真做好每个乡、街、村、社区文物普查资料的采集、登录、汇总等工作，各乡街普查小组要及时向领导组办公室汇报工作进展情况、困难和问题、重大发现以及先进事迹等情况。领导组办公室将对各乡、街普查小组的工作进行检查指导，发现问题要及时纠正。一个区域的普查工作结束后，由领导组办公室负责对该区域的普查工作进行审查，然后由市专家组进行验收。有资料不准确的，要进行复查和补充。要做到不遗漏任何一处有价值的不可移动文物，高标准、高质量做好此次文物普查工作。
　　（二）从严把关，保障质量
　　文物普查是一项浩大的社会性工程，是我国文化遗产保护的重要基础工作，保障普查质量是普查工作的头等大事。各乡、街普查小组要高度重视，确保普查资料、信息及普查成果的真实、完整。
　　（三）每个乡、街地域普查结束后，要及时把信息资料上报区普查领导组办公室备档，同时，普查采集的标本也要一并上交领导组办公室统一管理。区文体部门负责建立本行政区的文物普查档案。
　　（四）任何地方都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料和数据。如有上述情况发生，将依据有关法律，法规予以处罚。
　　五、普查的时间与实施步骤
　　（一）普查的时间
　　第三次全国文物普查从2007年4月份开始，到2011年12月结束。我区文物普查从2008年8月开始。
　　（二）普查的实施步骤
　　第一阶段：2008年8月至2009年12月，主要任务是以乡、街地域为基本单元，实地展开文物调查和信息数据登录工作，普查数据资料边采集、边整理、边审核、边建档。
　　第二阶段；2010年1月至2011年12月，主要任务是进行调查资料的整理、汇总和验收。
　　六、普查的宣传
　　宣传工作是文物普查的一项重要工作，要通过宣传文物普查工作使全社会了解第三次全国文物普查的目的、意义和内容，了解文物保护的法律法规和方针政策，普及文物保护知识，宣传文物事业在经济社会发展中的重要作用，提高全社会文物保护意识。通过文物普查宣传工作，实现各级党政领导高度重视，全力支持文物普查；各级文物普查机构和工作人员依法开展文物普查；广大普查对象如实申报、认真填报，主动配合搞好文物普查，形成有利于开展文物普查工作的有效机制和良好氛围。
　　七、普查的总结
　　普查工作结束阶段，区普查领导组办公室对整个普查工作的各方面进行认真的、实事求是的全面总结。在总结的基础上，根据规范要求，提出本行政区的《普查工作报告》，报上级文物普查机构进行审核和总结。

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发表日期： 2009年05月19日    编辑：万柏林区人民政府

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