转发国土万柏林分局关于严厉打击非法采矿非法占地“铁腕行动”工作实施方案的通知

严厉打击非法采矿非法占地 “铁腕行动”工作实施方案

                （国土万柏林分局）    二〇一〇年三月二十二日

为保持我区良好的矿业秩序，推进土地卫片执法检查整改工作的深入开展，坚决遏制土地违法行为的发生，杜绝非法采矿行为“回潮”，消除由此可能引发事故的安全诱因，根据省国土资源厅“铁腕打非专项行动”和市国土资源局“铁腕行动”工作部署，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作任务

集中时间、集中人力、集中打击对象，采取一切可以采取的行政手段、问责手段和法律手段，打击非法采矿、非法占地行为。

全面清查，严厉打击非法采矿行为，防止非法采矿“死灰复燃”，遏制事故发生，巩固并不断扩大打击非法采矿工作成果，维护全区良好的矿业秩序。

立足2009年度土地卫片执法检查工作，全面掌握我区非法占地情况，发现并严肃查处土地违法行为。

二、工作目标

采取强有力地措施，加大打击非法采矿和非法占地力度，确保非法采矿零事故，赴省进京零上访。

三、工作安排

本次专项行动为期三个月，分三个阶段进行。

（一）加强领导、集中整治（2010年3月22日-2010年3月31日）

各单位要按照本工作方案的要求，把打击非法采矿和非法占地，关闭已移交矿井监管及信访工作作为近期的一项中心工作，结合自身实际，“一把手”挂帅，分管领导亲自上阵，牵头组织，全员、全过程、全方位开展自查自纠，对排查发现的隐患和问题，及时整改到位。

按照“不留死角、不留盲区、不留空白”的原则，立即对非法采矿逐村、逐山、逐沟、逐矿区进行一次清查。乡街国土所每周至少对辖区全面巡查一次，热点、重点每三天至少巡查一次，国土万柏林分局每季要对辖区范围重点区域抽查一次，坚决确保零发案。对私开坑口按标准取缔，对已接收的关闭矿严密监控，严防“死灰复燃”。

结合十次卫片执法检查，加大对全部土地违法行为的查处纠正工作，做到“四到位”：罚款到位、建筑物拆除或没收到位、责任人追究到位和申请强制执行到位。

要全面掌握所辖区域的信访动态，变上访为下访，要本着积极解决问题，达到息诉罢访的目的。要做到联络感情，增进谅解，相互理解，留住上访对象。

（二）强化措施督促整改（2010年4月1日-2010年4月31日）

要重点查处一批群众反映强烈、违法性质恶劣的大要案件，公开曝光，公开查处，对于在专项行动期间，顶风违法、拒不整改的要严厉打击；侵占耕地、基本农田的要坚决拆除；非法采矿存活绝不能超过24小时。

为保证“铁腕行动”取得实效，对打击非法采矿和信访化解，区政府将对各单位工作开展情况进行督导检查，对检查中发现的清理不彻底，制止不及时，隐患排查治理不到位或者隐瞒不报，压案不查的坚决追究相关人员责任。对因工作人员失误造成赴省进京的严肃追究，责任倒查。

（三）深化治理巩固成果（2010年5月1日-2010年5月31日）

专项行动工作涉及全年。各单位要深入总结此次专项行动的经验，扎实推进动态巡查和查处打击长效机制建设，加大打击力度，继续巩固深化专项行动的成果。

四、组织保障

成立万柏林区严厉打击非法采矿非法占地“铁腕行动”领导组。组成人员名单如下：

组    长：王静恩（区委常委、副区长）

副 组 长：王惠宏（区政府办公室副主任）

荆庆年（国土万柏林分局局长）

魏  杰（区纪委副书记、区监察局局长）

王利宝（区矿业执法大队大队长）

仇跃勇（公安万柏林分局局长）

    成    员：李建民（区水务局局长）

高亮则（区林业局局长）

樊春旺（区农业委员会主任）

陈黎明（区住房和城乡建设管理局局长）

王  辉（区房地局局长）

王金生（行政执法万柏林分局局长）

侯俊英（规划万柏林分局局长）

鲁宝栋（工商万柏林分局局长）

常树文（自来水公司河西营销部主任）

郭爱萍（太原供电分公司营销部工会主席）

各驻村职能局及15个乡街行政主要领导

领导组下设办公室，办公室设在国土万柏林分局。

主  任: 荆庆年（兼）

副主任: 温  正（国土万柏林分局纪检组长）

五、工作要求           

 （一）提高认识，统一思想

“铁腕行动”既是一项重大的专项行动，也是一项严肃的政治任务。各单位要高度重视，做好行动安排，做到“七有”，即有时间、有组织、有阶段、有任务、有措施、有目标和有总结。要时刻警惕，切实保证安全稳定。

（二）网络监管，责任到人

认真落实监管责任，完善责任网络体系。各单位要责任到人。对监管人的监管区域要登记造册，对矿产和土地建立各自的巡查监管责任人网络。

（三）露头便打，严肃查处

狠抓落实，务求工作取得实效。进一步加强夜间不定期巡查、突查力度，及时发现，及时制止。将自查自纠情况每周定期汇总一次，上报区“铁腕行动”领导组办公室。

（四）提高认识，认真履职

领导责任要到位，认真履行职责。查出重大隐患按事故问责。

主题词：国土资源  检查  方案  通知

  太原市万柏林区人民政府办公室      2010年3月22日印发